То, как используется персонал, является очень важным фактором. Первое, что принимается во внимание, это избыток или нехватка персонала в различных подразделениях. Следующий момент – это ошляпленность и производство. В подразделении может быть слишком много персонала и в то же время там может отсутствовать производство; причина этого в том, что нет оргсхемы или шляп, или же и того и другого.

Критерием использования сотрудников является только их производство, а не занятость.

Когда оргсхемы, шляпы и обучение существуют и используются, результатом этого является производство.

Когда оргсхемы, шляпы и обучение отсутствуют, или когда ими пренебрегают, это может привести к сумасшедшей занятости при низком уровне производства. Правительство делает это настолько успешно, что ему требуются миллионы служащих, чтобы стать помехой.

Небольшая группа может достичь какого то контроля над своей областью только в том случае, если она хорошо организована, хорошо обучена и хорошо производит продукт.